Цифровото доверие е основният стълб на интелигентните екосистеми

Според Isna, 9-та Национална конференция за развитието на организационната архитектура на Иран започна в университета Shahid Beheshti и панелът „Правителствени цифрови екосистеми“ се проведе като част от нея.

В този панел Мазиар Мубашери подчерта необходимостта от промяна в управляващия възглед за архитектурата на цифровото правителство и каза: През последните години пътят на развитие на правителствените интелигентни услуги премина от концепцията за правителството като платформа и днес се движи към по-напреднала концепция, наречена правителство като екосистема. При този подход правителството се признава не само като регулаторен или централен координиращ орган, но и като един от активните играчи във веригата на стойността на цифровата екосистема.

Позовавайки се на мерките, предприети през последното десетилетие в областта на електронното правителство и свързаното с него развитие на инфраструктурата, той каза: През последните 10 години правителството направи значителни инвестиции в създаването на инфраструктура за комуникация, данни и услуги. Днес ключовият въпрос е каква ще бъде съдбата на тези инфраструктури в новата рамка за управление на екосистемата и как тези капацитети могат да бъдат използвани ефективно в бъдещата цифрова екосистема.

Мубашери продължи: В тази връзка организаторите на тази среща получиха задачата да проучат различните технически и изпълнителни аспекти на това развитие и да осигурят рамка за прехода от традиционния модел на електронно правителство към правителството на екосистемата.

От моделиране на процеси до проектиране на взаимодействия между устройства

Позовавайки се на ролята на избора на методологии, свързани с моделирането на процесите и взаимодействията между устройствата, заместник-директорът на Организацията за информационни технологии заяви: При подхода на един прозорец основната цел е стандартизиране и електронизиране на общите процеси между устройствата. Но от гледна точка на екосистемата, ние сме изправени пред мрежа от участници, един от които е правителството, и взаимните отношения между публичния, частния и публичния сектор трябва да бъдат преработени въз основа на модели за сътрудничество и обмен на данни.

Той добави: Основната разлика тук е, че в модела на едно гише правителството играе водеща и централна регулираща роля, но в цифровата екосистема правителството действа като активен играч във веригата на стойността. Тази промяна на ролята изисква преглед на техническите, правните и дори културните структури на цифровото правителство.

Свързване на управлението на екосистемата с рамката на националната организационна архитектура

Освен това Мубашери посочи рамката на националната организационна архитектура на страната (одобрена през 2016 г.) и каза: Тази рамка е едно от важните постижения по пътя на систематизиране на цифровата трансформация в публичния сектор. Сега трябва да проучим как да свържем нови екосистемни модели към тази рамка. Може да е възможно да се включи всяка от екосистемите на услугите като референтен модел в тази рамка, така че успешният опит, произтичащ от нея, да бъде в основата на националното развитие.

Той помоли експертите в областта на организационната архитектура да представят своите предложения за това как да се интегрират екосистемните модели с националната архитектурна рамка на предстоящите срещи и добави: Ако тази синергия се случи, можем да се възползваме от глобален опит като отворени платформи и методологии като TOGAF и ArchiMate заедно с родната рамка на страната.

бъдещето на обмена на информация; От данни към документ

В друга част от речта си Мубашери се обърна към ролята на Националния център за обмен на информация (NIX) и подчерта: Еволюцията на цифровите екосистеми на страната в бъдеще ще се основава на обмена на документи, а не само на необработени данни.

Той обясни: В близко бъдеще цифровите екосистеми няма да се основават на пренос на данни, а ще работят въз основа на обмен на електронни документи. Концепции като e-Contract и e-Permit заменят обмена на данни и това означава, че сме изправени пред ново ниво на цифрово взаимодействие.

Той добави: В тази ситуация традиционните центрове за обмен или ESP, както на национално ниво, така и на институционално ниво, постепенно ще се сблъскат с промяна в ролята. Разбира се, в преходната фаза настоящата инфраструктура все още може да се използва за пренос на данни, но в бъдеще фокусът ще се премести от „пренос на данни“ към „управление и валидиране на цифрови документи“.

Цифровото доверие, основният стълб на интелигентните екосистеми

Подчертавайки важността на цифровото доверие и електронния подпис на документите, Мубашери отбеляза: Никоя цифрова екосистема няма да остане стабилна без цифрово доверие. Трансферът на данни не е достатъчен; Всеки цифров документ трябва да има валиден и надежден подпис. Този път ни води от централизъм на данните към децентрализирани и базирани на доверие взаимодействия.

В крайна сметка заместник-регулаторът на Организацията за информационни технологии посочи необходимостта от участието на частния сектор и специализираните институции в тази посока и каза: реализацията на правителството като екосистема изисква сътрудничество и синергия на всички участници в дигиталната екосистема. Организацията за информационни технологии се стреми да следва тази еволюция не под формата на технически проект, а като национална и дългосрочна парадигма.

Необходимостта от преход от системно ориентирано към екосистемно ориентирано

Активист в областта на информационните технологии заяви, че досегашните подходи на електронното управление не отговарят на нуждите на днешната страна и подчерта: Дойде време да се преодолее множеството системи и да се премине към създаването на интегрирани екосистеми и екосистемни платформи.

В началото на речта си, докато оценяваше организаторите на това събитие, Сиди каза: Това е първият път, когато концепциите за дигиталната екосистема на правителството се представят по официален и научен начин във вътрешно научно събитие и се надявам, че отсега нататък академичната общност и специалистите в областта на организационната архитектура ще се занимават повече с тези въпроси.

Описвайки текущото състояние на цифровите услуги в страната, той каза: През последните две десетилетия различни правителствени агенции са проектирали системи за извършване на техните вътрешни процеси; Но резултатът от тази ситуация е разпръсната мрежа от островни системи, които не само не улесняват предоставянето на услуги, но също така въвличат гражданите в сложни, повтарящи се и отнемащи време процеси.

Той продължи: В миналото, ако един гражданин трябваше да се обърне към няколко организации, за да получи завършването на строителните работи или да извърши процеса на внос на стоки, днес той трябва да извърши същата работа в няколко различни системи. Една система в общината, друга в инженерната система, после в централната банка, после в митницата и търговската организация. На пръв поглед сме се дигитализирали, но в действителност за хората става по-трудно.

Позовавайки се на спада в международните показатели за представяне на електронното правителство, Сиди добави: Въпреки разработването на стотици системи, рангът на Иран по показатели като индекс на ефективността на логистиката, трансгранична търговия и цифрово данъчно облагане е над 100 и в сравнение с последните 15 години сме спаднали по някои показатели. Това означава, че сегашната ни архитектура на електронното правителство не е ефективна.

Основният проблем; Липса на екосистемен подход

Сиди подчерта: Основната причина за тази неефективност е липсата на екосистемен поглед в дизайна на цифровото правителство. В традиционния възглед правителството е просто сбор от организации, но в екосистемния изглед правителството е мрежа от взаимодействия и сътрудничество, която се формира между институции, предприятия и граждани.

Позовавайки се на изявлението на Върховния лидер относно единството и сътрудничеството на административни нива, той добави: Както каза лидерът, имаме единство на ниво правене на политики, но това единство се губи на ниво изпълнение и взаимодействие на институциите. Коренът на този проблем е липсата на сътрудничество в правителствената структура. Докато основата на цифровата екосистема е да улеснява сътрудничеството между заинтересованите страни.

Той обясни: В дефиницията на ООН дигиталната екосистема е платформа, чиято мисия е да улеснява сътрудничеството между участниците. Следователно, когато говорим за правителствена екосистема, имаме предвид платформи, които могат да комуникират и обменят данни и услуги между организации, частния сектор и хора.

Той добави: Държавните екосистеми трябва да се формират въз основа на функционални области. Като енергийна екосистема, здравна екосистема, образователна екосистема, бизнес екосистема и т.н. Тези екосистеми трябва да бъдат проектирани с методологии за системно инженерство; Не и с класическите методи за разработка на софтуер.

От организационна архитектура до екосистемна архитектура

Като посочи разликата в подходите, Сиди каза: В организационната архитектура фокусът е върху структурата и процесите на една организация. Но в архитектурата на екосистемите фокусът е върху взаимодействието между организациите и създаването на споделена стойност. Това е мястото, където нашият проблем вече не е изграждането на система, а проектирането и проектирането на “система от системи”.

Той подчерта: За да се внедрят екосистемите на правителството, трябва да се създадат специализирани оператори, чиято задача е да управляват платформите и да координират устройствата на всяка област. Тези оператори могат да бъдат резултат от публични, частни или смесени консорциуми. Опитът на страните от Югоизточна Азия и Персийския залив също потвърждава този подход.

Ролята на университетите и научната общност в развитието на концепциите

Позовавайки се на научната празнина в страната в областта на екосистемното инженерство, Сиди каза: „Все още нямаме независима академична област за тази област.“ Малко професионалисти са запознати с понятията системи на системите. Необходимо е дисертациите и академичните изследвания да се насочат към темите за цифровата екосистема, архитектурата на платформата и стандартите за оперативна съвместимост.

Първата стъпка на правителството към национални платформи

Накрая, позовавайки се на текущите проекти, Сиди каза: процесът на правителствена екосистемна архитектура е започнал и успоредно с това се разработва и платформата за гражданство под името „Iranpass“. В бъдеще тази платформа ще бъде порталът на цифровия гражданин към всички държавни услуги; Така че потребителят да може да извършва всичките си взаимодействия с правителството с една самоличност и подпис.

Той подчерта: Ако можем да създадем специализирани екосистеми за всяка област с правилна архитектура и интерактивни стандарти, в крайна сметка ще станем свидетели на формирането на „правителството като платформа“; Правителство, което работи на базата на допълващи се и динамични цифрови екосистеми вместо множество отделни системи.

Фундаментална трансформация в интелигентното управление с установяването на цифрови екосистеми

На тази конференция Сафаей, помощник-ръководител на Организацията за информационни технологии на страната, даде изчерпателно обяснение за плана за създаване на цифрова екосистема на правителството и каза: „Този ​​план е проектиран с цел решаване на структурни предизвикателства и укрепване на координацията между изпълнителните органи и различните платформи и може да замени предишните изолирани и ориентирани към устройства подходи.“

Той продължи: Обсъждането на патологията на плана включва няколко ключови момента; Липса на системна перспектива и перспектива между устройствата, припокриване в мисиите, смущения и неотзивчивост на устройствата при предоставяне на услуги и наличие на неефективни и разпръснати данни. Тези проблеми доведоха до това, че взаимодействията между институциите и гражданите не се формират по желан начин.

Той също така се позова на президентското уведомление и каза: Съгласно това уведомление Организацията за информационни технологии е длъжна да формулира и съобщи макроархитектурата и техническите стандарти на цифровата екосистема на правителството в рамките на шест месеца. Освен това създаването на платформа за обмен на данни и развитието на две национални платформи като екосистемна инфраструктура са други задачи на организацията.

Помощник-ръководителят на Организацията за информационни технологии обясни: Първата фаза на този план включва седем ключови екосистеми; Финансови и данъчни системи, енергетика, здравеопазване, трансгранична търговия, земя и недвижими имоти, верига за доставки и имигранти и граждани. За всяка екосистема са избрани престижни университети в страната като научно-технически внедрители. В момента се изготвят архитектурни документи, модели на транзакции, технически, защитни, правни стандарти и бизнес приложения.

По отношение на участието на университетите и частния сектор Сафаей каза: Успешното прилагане на този план изисква тясно сътрудничество между правителството и университетите, както и участието на частния сектор. В допълнение към изпълнението, образователните и изследователските програми на университетите трябва да бъдат координирани с нуждите на цифровите екосистеми, за да се обучават специализирани и ефективни човешки ресурси за бъдещето на цифровото управление.

Той допълни още: Съгласно приоритетите първата фаза на проекта ще приключи до края на тази година и паралелно ще започне втората фаза. Тази фаза ще включва разработването на нови екосистеми и укрепването на инфраструктурата с помощта на публични и частни консорциуми. Третата фаза обхваща и други екосистеми и ще се фокусира върху подобряването на основните услуги и националната инфраструктура.

Подчертавайки значението на научните изследвания и образованието, Сафаей каза: В допълнение към аспекта на изпълнението, този проект предоставя възможност за фундаментална промяна в образованието и научните изследвания в университетите. Участието на студенти и преподаватели в проектирането и разработването на екосистеми, разработването на нативен софтуер и изследванията в цифровите архитектури са сред важните мерки за укрепване на научното и техническо тяло на плана.

В крайна сметка той заяви: Планът за създаване на цифрови екосистеми на правителството е важна стъпка към реализирането на интелигентно и отзивчиво правителство и може да доведе до подобряване на координацията между институциите, подобряване на качеството на услугите и увеличаване на взаимодействието на правителството с гражданите.

край на съобщението